山西省林业厅山西夏县具有造林绿化的优良传统和基础，加快生态建设的优势十分突出。近年来把林业作为生态之母、立县之基、产业之本、财富之源，牢固确立“绿色就是经济、生态就是效益”的理念，始终坚持“山上治本”和“身边增绿”两条战线共同推进。一是通道绿化实现新突破。

按照道路两侧“外乔内灌、整齐美观、林带不断、左右成行”和4条贯穿全县的主干路每侧不低于30米，乡村是一路两侧4-8行树的标准，共绿化道路270条、417.4公里。二是园林村绿化实现新突破。积极寻求生态林业建设与新农村建设的结合点，按照“大街绿化成景，小巷植树增绿，庭院花木点缀，空地园林添趣，村周片林合围”的生态园林村建设要求，共完成高标准园林村建设118个，占全县农村总数的近一半。其中今年新建32个。

三是荒山绿化实现新突破。先后以4条山区循环路绿化工程为依托，完成退耕还林11.73万亩、天保工程6.4万亩，并在42公里长的循环沿线大力发展速生林10000多亩。

四是环城绿化实现新突破。以城边瑶台山森林公园为辐射，在县城四周建设了5000亩环城林带，共栽植速生杨和各种景观树30万株，为实现郊区森林化、城市园林化奠定了基础。五是城市绿化实现新突破。以城区街道、公园和城周河畔造林绿化为重点，建设精品工程，并实施单位拆墙透绿、街道游园点缀，使城区绿化覆盖率达到38.2%，人均公共绿地达到8平方米。

六是厂矿绿化实现新突破。重点抓了单位、企业和学校的绿化，主要是坚持乔灌结合，花草点缀，着力突出生态特色和文化内涵。现已建成园林单位、学校250个。

同时，又持续不断地狠抓了河堤绿化、旅游景点绿化，让绿化承接文化，让绿化开掘文化，让绿化发展文化。创新机制，全民造林，着力营造生态建设社会化的工作格局。夏县制定了“政府主导，部门配合，社会支持，全民参与”的造林绿化新机制。一是坚持行政推动。

县政府始终把造林绿化工作当作一项重要的经济工作来抓，不仅结合县情实际和立地条件，充分尊重自然规律，分区域对山区、平原、城区、村镇做出“四位一体”的造林规划，而且提出了“拓宽通道绿化，主攻荒山造林，扩大经济林面积、完善环城绿化、深入开展义务植树、整体推进园林村建设”的工作重点，加快实现“建设生态经济园林县和文化生态旅游县”的奋斗目标。二是坚持齐抓共管。

不仅在县、乡、村三级层层建立造林绿化责任制，造林质量负责制和事故责任追究制，采取包片分段，包地域、包栽植、包成活、包管护的“四包”措施，由林业技术人员对整地、挖坑、填土、浇水等每一道工序严格把关，而且制定利益分配政策，对造林成本高、管护难度大的“四荒”地无偿划拨个人经营，实行谁栽植、谁管护、谁受益。今年春季，县委、政府组织召开植树造林动员会、推进会，进一步增强了各级干部狠抓生态建设的工作热情,已先后完成通道绿化扩带增绿60公里、平原绿化2500亩、园林村绿化32个村、环城绿化新栽植1500余亩、荒山造林2000亩、义务植树60万株，新栽树木的成活率达到了98%以上，保存率达到95%以上，并涌现出500亩以上的造林大户36家，初步实现了造林绿化由林业部门“独唱”到全社会“大合唱”的大转变，进一步推动了生态林业的快速发展。

三是坚持引入市场机制。在生态林业建设上，不仅采取政府主导的形式加以推进，而且充分运用市场机制，广泛组织发动，不断探索市场经济条件下高标准、高效率、高成活率的造林路子。对于通道绿化，我们主要采取了“政府租地、部门规划、专业施工、乡村管护、群众受益”的办法，确保工程按照规划和建设标准顺利推进，由林业部门组织技术人员对高速路、二级路及4条主干路两侧外扩新增20米林带进行了规划设计，经过公开招投标，将通道绿化的4个标段中标给4个施工队，使造林专业队成了通道绿化的主力军。

对于园林村绿化，也采取公开招（议）标的办法，发布公告，当面议标，确定供苗户，根据规划，统一采购，既保证了园林村绿化所需苗木的数量，又提高了苗木质量，使全县的园林村建设开局良好，成效明显。四是坚持多元化投入。今年县政府在财力十分吃紧的情况，拨出210万元用于通道绿化和园林村建设。

春节前，县上就将租地款70多万元拨付给有关乡镇，由乡镇兑付给被租地农户，并拆除违章建筑，组织打坑、整地。同时，在园林村绿化上，各相关单位负责人不仅驻村指导，而且还投入资金，发动群众，督促落实。各乡（镇）书记、乡镇长亲自深入一线联系领取苗木，协调解决困难，并同林业技术人员一道严格把关。

特别是通过捆绑使用农、林、水和扶贫、开发等项目资金，加大投入，确保了生态建设和目标任务落到实处。目前，已初步形成了“财政拨，部门筹，社会集，劳务代，项目划”多元化融资新机制。

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